防围猎 守正身
招标一部部长 梁嘉俐
2003年，招标中心取得招标代理机构甲级资质，在多地设点，建立起辐射全省的业务网络及自己的电子化网络及采购平台。我于2006年加入招标中心，从一名基层业务人员做起，搭上了与中心共同成长的列车，这一时期正是中国高速发展的十几年，各行各业趁着发展的“春”风，以踔厉奋发、笃行不怠的昂扬姿态“加速跑”。
招投标行业在经济高速发展的大环境下，由于其资金密集度高、市场关联度大、行业专业性强,极易引发廉洁风险，因此，关注重点人员、关键岗位、关键领域,加强招投标廉洁风险防控至关重要。我认为，在招标项目的实施过程中，评标是招投标至关重要的环节，而评标专家则是项目评审的关键环节 。2019年，四川省评标专家管理委员会发布了一则通报，一次性取消了33位评标专家的资格！这33人利用担任四川省评标专家职务便利，非法收受他人财务，为他人谋取利益，其中8人涉案金额较大被判刑，刑期最长的为两年三个月。同期，广东省内的公共资源交易系统也定期对评标专家进行梳理，对某些项目打分畸高畸低的且无说明正当理由的专家进行整治。由此可见，评标专家领域腐败问题已经引起了政府及行业主管部门的关注。
上述问题主要表现为以下两种情况。第一种为非依法招标项目，采用招标模式，并用招标代理自有专家库的。市场上招标代理鱼龙混杂，真正拥有自己专家库的，且用电脑系统随机抽并做好专家保密工作的招标代理机构在市场上少之又少。有不少项目是在经济欠发达地区，这类地区虽然也采取评标前随机抽选专家的方式，但因其数据库的专家人数有限，加上工作人员从中斡旋，获得专家名单并不难。
第二种为专业系统的工程项目，由于某些专业专家较少，围猎较为简单。一些评标专家建有“业务群”，一接到抽取专家信息就会在群里相互交流，一些不法分子也能混迹其中，有些不法分子为了截堵专家，甚至会在评标地点附近蹲点，观察打探锁定专家群体进行围猎。部分评审专家法律意识、纪律意识、责任意识淡薄，在利益诱惑面前抱着侥幸心理，突破自己的道德底线，收受贿赂，让不法分子有机可趁，通过打点关系、“勾兑专家”干扰评标。
为了确保项目的公平有序，在一些专家容易被围猎的评标灾区，我们招标中心力推项目远程异地评审方式，通过严控抽取流程，加强过程监督，规范评标行为，严格日常管理等措施，地市分公司项目可以在广州地区抽取专家并在广州进行评审，业主专家仍在当地评标室评审。双方通过视频会议进行评审，该做法打破专家资源地域限制，有效隔绝了外围干扰，使项目评标更公正高效。
另外，不法分子围猎的对象，不仅仅是评标专家和业主，还有伴随项目的招标代理机构人员。对于招标代理这个行业，人们常说“常在河边走，哪能不湿鞋”。确实，招标行业涉及利益复杂，即使是再强大的英雄，也有致命的死穴或软肋，既然明白自己身处复杂环境，那则更应该做到“常在河边走，自要穿雨鞋”。如何打造穿好“防腐雨鞋”，保护阿喀琉斯之踵，个人浅见应从以下三点着手：
扎实的业务能力为鞋之原料。人的认知分为四个层面，业务能力也是如此。我常与部门的同事沟通交流：切勿以为我们知道全部，有时知道是因为不知道自己不知道，越浅薄，越无知，就会越顽固。我们要努力学习，去知道什么是我们所不知道的。当我们来到这一层后，便会惊喜地发现，通过我们的不知道，我们可以清楚地知道我们真正知道什么、能做什么、该做什么以及怎样去做好，这需要我们持之以恒的学习、探索、发现和积累。同时，人类的认知第四层可能极少有人能登峰造极，但在业务训练中，将业务反应变成身体条件反射还是很有可能的，专注成就专业，把事情做到极致就是专家，自然可以有效规避风险。
完善的规章制度和有效监管为鞋之防腐涂层。招标中心现为广东省内招标代理行业中唯一建立基层党委和纪委的国有全资招标企业，通过不断优化规章制度，完善体系，同时把党委履行主体责任、纪委履行监督责任、支部书记和部门负责人落实“一岗双责”、兼职纪检监督员发挥监督前哨作用等工作形成合力，充分发挥综合监督作用，有效实施，为员工廉洁从业涂上防腐层。
常有自警之心方能保鞋之性能。以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。当今社会五光十色，环境纷繁复杂，我们要自己为自己负责，常怀敬畏纪法之心，坚守底线，不越红线，所以提高自警意识和能力十分重要。要坚定理想信念，恪守初心使命，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，确保在大是大非面前态度明确，利益诱惑面前立场坚定，筑牢拒腐防变的思想防线。
世界充满各种诱惑，雨过蛟龙起，风生翡翠寒，观史观世，更深刻理解乐自清中出，烦从贪里来，懂敬畏、讲规矩，守廉洁，但存清白在，日日是平安。
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