推行电子采购，助力反腐倡廉
陈广桥
电子商务部部长
我国于1999年8月30日颁布了《中华人民共和国招标投标法》，该法实施以来，在规范招投标活动，反腐倡廉方面具有重要意义。2013年2月起，国家有关部门陆续颁布了《电子招标投标办法》（八部委20号令）、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发[2015]40号）、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发[2016]55号）、《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》(发改法规[2017]357号)等等，这些文件的出台大力推动我国全流程电子化招标投标的发展，实现了运用先进的信息化技术手段来弥补纸质招标的不足，使电子平台将技术手段预防与招标投标规定有机地结合，以达到最大程度取代人为操作干扰，同时也使预防腐败水平再上一个新的台阶。
为解决公共资源交易方面阳光化、规范化，尽量减少人为干扰因素，着力提高公共资源配置效率和公平性，我们ML.COM米兰体育(中国)科技公司（以下简称“招标中心”）电子招标交易平台于2014年11月建成上线，且该平台是广东省内首批通过国家级交易平台3星检测认证和首家通过等保三级备案的第三方交易平台。平台的招标信息数据已实现与中国招标投标公共服务平台、广州公共资源交易公共服务平台的数据对接。平台于2017年12月正式更名为“恒德易电子交易平台”，并在国家知识产权局登记为注册商标。
2017年7月以来，招标中心在原有全流程电子招标的基础上增加了电子采购交易系统，主要适用于非法定招标的采购交易活动，如：物资物料、零部件、低值易耗品的采购，废旧物资物料处置，土地物业租赁等的交易，平台适应面进一步扩大，并与部分大型央企和国企集团共建电子采购平台，具有典型代表性的是与广东省农垦集团公司（以下简称“广东农垦”）共建的广东农垦国资电子交易平台。此平台是2017年招标中心与广东农垦从双方纪检监察机构层面及资源资产管理层面推动共建规范、高效的采购廉洁风险防控体系--共同建设广东农垦国资电子交易平台。该平台上线后，逐步将全省垦区的生产资料采购、废旧资产处置、土地（或物业）租赁等纳入到平台进行全过程在线交易。通过信息化手段，结合“互联网+”的理念，平台实现了信息发布、在线交易、风控监督、信息汇总、全程留痕等功能，重点解决了招标采购效率、交易透明度、信息实时性、监督便利性的要求，真正做到了“平台之外无交易”，达到交易阳光公开、流程规范合理、操作简洁高效的目标。
广东农垦国资电子交易平台在确保电子平台阳光招标采购的同时，推动了广东农垦、招标中心双方管理和业绩提质增效。近几年广东农垦在平台运作的业务量稳步攀升，成交总额近130亿元，完成采购项目数近1万个。
招标中心将继续坚持做好品牌与服务，提升平台影响力，与广东农垦共同做强做大广东农垦国资电子交易平台，并辐射推动重点国有企业客户，学习和借鉴“农垦模式”，打造电子交易平台，为预防腐败、监督管理提供良好的支撑，积极营造风清气正的政治生态，争取获得更进一步的成效。
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